Статьи

 

На «фронте борьбы» за повышение военных пенсий

  • Что происходило в недалеком прошлом и происходит сегодня в России на «фронте борьбы» за повышение военных пенсий? Какие силы участвуют в этой «борьбе» и какие средства они для этого используют? Есть ли положительные результаты этой «борьбы»?

     

    Совершенствованием пенсионного обеспечения военнослужащих как федеральных государственных служащих, прежде всего, обязаны заниматься различные государственные органы и лица. Это и Президент со своей администрацией, и Государственная Дума с ее профильными комитетами, и Правительство, прежде всего в лице министерства обороны (МВД, МЧС, ФСБ и других приравненных), финансов, юстиции,… За соблюдением пенсионного законодательства должна следить прокуратура, рассматривать нарушения должны суды…

     

    Но результаты деятельности государственных и законодательных органов по совершенствованию и соблюдению военного пенсионного законодательства в России до 2012 года можно оценить, скорее всего, как неудовлетворительные.

    Именно по этой причине в России, особенно в последние годы, развернулось движение в защиту прав военных пенсионеров.
    В число участников этого движения входят различные общероссийские, региональные, городские, районные, профессиональные и т.п. объединения ветеранов вооруженных сил и военных пенсионеров, представители ряда партий, законодательной и исполнительной власти, сами военные пенсионеры…

     

    Некоторые из них, для примера, перечислены ниже:

     

    - Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

    - Общероссийский профессиональный союз военнослужащих;

    - Межрегиональная общественная организация военных пенсионеров и инвалидов военной службы;

    - Союз пенсионеров России;

    - Союз военных пенсионеров Кемеровской области;

    - Чувашский Республиканский Союз военнослужащих запаса;

    - Зеленоградская организация ветеранов военной службы;

    - Общероссийское общественное движение в поддержку армии (лидер до февраля 2011 года, пока был жив, - депутат Государственной Думы Илюхин, а сегодня – адмирал Владимир Комоедов, член Госдумы от фракции КПРФ);

    - депутаты различных уровней и ряд областных, городских Дум;

    - многие лидеры и представители партий «Яблоко», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР  и т.д. (такое впечатление, что представлены все партии, кроме самой главной: «Единой России» – партии чиновников);

     

    - группы и отдельные военные пенсионеры, а также им искренне сочувствующие…

     

    Конечно, каждая из многочисленных сил участвует в процессе совершенствования пенсионного обеспечения военнослужащих совершенно по-разному, в силу своих возможностей и с учетом своих целей.

    Так, например, первая из перечисленных выше, Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, несмотря на своё красивое название, совершенно аморфна. При заявленной огромной численности (многомиллионная!) и, с учетом факта, что в Уставные задачи входит защита гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов, улучшение их материального положения, медицинского и бытового обслуживания, никаких явных телодвижений в изучаемом нами вопросе эта организация не сделала. Это личное мнение автора сайта. Если Вы несогласны с таким выводом - присылайте информацию, обсудим.

     

    Какие же средства используются в ходе борьбы за права военных пенсионеров?

     

    Официальная статистика о демонстрациях (митингах), об обращениях военных пенсионеров и им сочувствующих к Президенту, Премьер министру и другим государственным органам и лицам отсутствует или закрыта для общественности. Анализ Интернета и средств массовой информации показывают, что основные средства борьбы военных пенсионеров за свои права следующие:

     

    - письма, заявления, обращения к высшим государственным лицам и органам государственной власти;

     

    - проведение митингов и демонстраций в городах и других населенных пунктах  России;

     

    - заявления в суды различных инстанций о защите своих законных прав, вплоть до Верховного, Конституционного и Европейского Суда по правам человека! (очень интересно: военные пенсионеры стран Европы из-за несоблюдения своих прав туда обращаются?);

     

    - принятие различных партийных документов (программ) большинством российских партий (кроме «Единой России»!), направленных на поддержку движения военных пенсионеров за свои права;

     

    - запросы отдельных депутатов, групп депутатов и Дум различных уровней (кроме федерального!) к государственным лицам и органам;

     

    - статьи журналистов, как правило, в прессе, не имеющей отношения к государству (на телевидении эта тема почти не обсуждается);

     

    - порталы, сайты, форумы, блоги и статьи в Интернете.

     

    Какие же выводы можно сделать из проведенного анализа?

     

    1. В отличие от высокоразвитых стран, процесс регулирования уровня жизни военных пенсионеров в нашей стране до 2012 года определялся не столько законодательством, а сколько зависел от политической воли первых лиц государства: Президента и Премьер Министра. Приняли решение увеличить пенсию – увеличили, а если трудности с бюджетом, как в январе 2010 года, – отменили увеличение (даже не объяснили почему и не извинились перед военными пенсионерами).

     

    2. Реформа 2012 года - это первый (хотя как всегда - первый блин комом) реальный шаг к исправлению сложившегося положения. Принятые в 2011 году законы поставили процесс повышения денежного довольствия и военных пенсий на законную основу.

     

    3. Поток писем, заявлений, обращений по вопросам военных пенсий в последние годы увеличился. С 2012 года, скорее всего, борьба за увеличение военных пенсий слегка утихнет. Количество организованных митингов, демонстраций и выступлений военных пенсионеров и им сочувствующих до 2012 года также росло. Здесь же можно отметить и массовый переход военных пенсионеров на гражданскую пенсию (стыд и срам для любого государства!). Большое количество исков военных пенсионеров в защиту своих прав в суды различных инстанций, хотя сейчас большинство из этих исков даже не принимаются к рассмотрению. Сам факт наличия вышеперечисленных процессов в нашем обществе ярко высветил проблему недостаточного внимания государства к проблемам военных пенсионеров. И хотя официальная статистика этих процессов отсутствует, не заметить расширение движения в защиту прав военных пенсионеров власть не могла.

     

    4. Весьма вероятно, что 760 рублей, добавленных к военным пенсиям в сентябре 2010, индексация военных пенсий в апреле 2011 на 6,5% и повышение денежного довольствия в 2,5…3 раза и военных пенсий на 70…80% с января 2012 – тесно связаны не только с тяжелым материальным положением, но и публичным недовольством военнослужащих и военных пенсионеров и им сочувствующих.

     

    5. В последние года высшее руководство страны не хочет, или считает нецелесообразным, вступать в открытую полемику по этой теме: очень уж сложная и запущенная ситуация сложилась с военными пенсиями. Ответом  со стороны официальной власти в этом направлении стало принятие в 2008 году «Концепции социального развития Вооруженных сил», в 2009 - интервью советника министра обороны Екатерины Приезжевой, а в 2010 - интервью Веры Чистовой, в то время - заместителя министра обороны по финансово-экономической работе. В 2011 году были приняты два основополагающих закона, определяющих денежное довольствие и пенсии военнослужащих. Эти законы, документы и интервью официальных лиц частично разряжали обстановку, но появились и новые вопросы: почему денежное довольствие военнослужащих повысилось почти в 3 раза, а военные пенсии увеличились только на 70% и когда уровень военных пенсий достигнет хотя бы 40…50% от денежного довольствия? Почему государственные служащие (а военные тогда кто?) получают пенсию со всех своих доходов, а военным пенсионерам предлагается с 2012 года начислять пенсию только от окладов по званию и должности плюс выслуга, составляющим около половины денежного довольствия военнослужащего, да еще и с понижающим коэффициентом 0,54. Мы опять идем своим путем. Может быть надо было обсудить основные принципы и положения реформы денежного довольствия и пенсий военнослужащих в открытом порядке, как, например, Закон о Полиции? Но диалога с властью по этому вопросу не получилось.

     

    6. Конечно, «лёд тронулся, господа присяжные заседатели!» Накал страстей «на фронте борьбы» за повышение военных пенсий с 2012 года снизился. Но расслабляться военным пенсионерам и ждать «у моря погоды» до 2035 года, когда те счастливцы, которые доживут до этого времени, получат полную пенсию, нельзя. Надо общаться, объединяться и ставить перед властью новые вопросы и добиваться получения на них ответов.

     

    А эти фактические материалы хорошо отражают реальное состояние борьбы за права военных пенсионеров и их количество постепенно будет пополняться.

     

    http://militaripens.ucoz.ru/publ/obrashhenie_k_prezidentu_rossijskoj_federacii/1-1-0-114 – Индивидуальное обращение к Президенту Российской Федерации полковника в отставке Шлейдовец Давыд Давыдовыча;

     

    http://www.medvedevu.ru/news/zajavlenie/2010-03-02-4069 – ЗАЯВЛЕНИЕ Президенту Российской Федерации – Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации на противозаконные действия Правительства РФ в отношении военных пенсионеров (более 2000 пенсионеров!);

     

    http://www.open-letter.ru/letter/2706 – открытое письмо Председателю правительства Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу;

     

    http://www.polit.ru/news/2010/02/23/mitr.html Председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин и лидер областной организации партии, генерал-майор Антон Горецкий задержаны за несогласованный пикет в защиту военных пенсионеров. Как сообщили в пресс-службе партии, их в милицейском автобусе отвезли в ОВД «Арбатское».
    Участники пикета развернули перед зданием Минобороны растяжку с надписью «Военная пенсия – позор государству!». Тут же около 15 сотрудников ОМОНа выхватили у «яблочников» растяжку и под руки повели их в припаркованный рядом автобус. 23 февраля 2010, 15:21;

     

    http://www.voennoepravo.ru/node/2098 – комментарии по искам граждан, уволенных с военной службы, которым назначена пенсия за выслугу лет, о перерасчете размера пенсии, исходя из реальной месячной стоимости продовольственного пайка.

     

    Продолжение следует

Поделитесь с друзьями

 

 

Популярные статьи