Многочисленные статьи в СМИ и Интернете о повышении гражданских пенсий в 2014 году в России грешат рядом неточностей. Часто они основаны на устаревших данных почти годичной давности и не учитывают того факта, что проект № 348500-6 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" уже внесен Правительством РФ в Госдуму, и начался процесс его активного обсуждения.
Как прошло повышение гражданских пенсий в 2013 году с 1 февраля и с 1 апреля мы уже подробно рассматривали в статьях « Повышение военных пенсий. Горькая правда» . А как выросли пенсии работающим гражданским пенсионерам с 1 августа 2013 года в статье «Работающим пенсионерам с 1 августа 2013 года повышают пенсию!»
В этой статье будет рассмотрено повышение пенсий в 2014 году на основе предложений Правительства РФ. Конечно, какие-то изменения в этот проект могут быть внесены уже после обсуждения и принятия закона Госдумой, но об этих уточнениях на нашем сайте будет сообщено дополнительно.
В пояснительной записке к проекту закона есть все необходимые данные для оценки размеров повышения трудовых, социальных и других гражданских пенсий.
Начнем с интересной мнформации о прогнозируемых изменениях численности гражданских пенсионеров, число которых в России уже превысило 40 млн человек и будет продолжать расти в ближайшие годы. В соответствии с пояснительной запиской к проекту закона численность пенсионеров, получающих пенсии через территориальные органы Пенсионного Фонда России (ПФР), характеризуется следующими данными (тыс. чел.):
|
Отчет |
Прогноз на 2014 год |
||
на начало 2013 года |
на начало 2014 года |
на конец 2014 года |
Увеличение численности пенсионеров за 2014 год |
|
|
|
|
|
|
Всего пенсионеров
|
40578,1 |
41040,2 |
41507,5 |
467,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
пенсионеров труда
|
37313,8 |
37696,3 |
38080,2 |
383,9 |
пенсионеров - получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению
|
3264,3 |
3343,9 |
3427,3 |
83,4 |
из них: |
|
|
|
|
пенсионеры, получающие социальные пенсии
|
2910,8 |
2977,6 |
3047,1 |
69,5 |
Кроме того, |
|
|
|
|
военные пенсионеры - получатели страховой части трудовой пенсии по старости |
545,9 |
589,0 |
633,0 |
44,0 |
Результаты прогноза, приведенного в таблице, показывают, что количество военных пенсионеров, получающих страховую часть трудовой пенсии по старости (также как и гражданских пенсионеров), постоянно растет. С учетом общего количества военных пенсионеров и к ним приравненных (2,5…2,6 млн человек) около 23% военных пенсионеров сегодня получают вторую, гражданскую пенсию.
Перейдем к самому важному вопросу: насколько Правительство РФ предполагает повысить пенсии в 2014 году?
В 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов в пояснительной записке запланированы следующие мероприятия по индексации (увеличению) пенсий.
В 2014 году индексация трудовых пенсий будет осуществляться в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
- с 1 февраля - исходя из уровня роста потребительских цен за предыдущий год;
- с 1 апреля - дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по росту индекса доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера за прошлый год.
Социальные пенсии по государственному пенсионному обеспечению индексируются с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
На основании прогноза Минэкономразвития уровня инфляции в России сроки индексации и размеры (повышения) пенсий на 2014 - 2016 годы определены следующие:
|
Прогноз |
Плановый период |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
|
|
|
|
Параметры прогноза Минэкономразвития России
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю, %
|
106 |
104,5-105,5 |
104-105
|
104-105
|
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), руб.
|
6131
|
6354
|
6646
|
6965
|
ПМП за 2012 год - 5123 руб.
|
|
|
|
|
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля
|
|
17,6% |
5,5% |
4,6% |
Индексация (увеличение) трудовых пенсий:
|
|
|
|
|
всего - за год,
|
|
8,1% |
7,1% |
6,6% |
в том числе: |
|
|
|
|
с 1 февраля
|
|
6,0%* |
5,0% |
4,5% |
с 1 апреля
|
|
2,0%** |
2,0% |
2,0% |
______________________
*) Уточняется с учетом фактической инфляции за предыдущий год.
**) Уточняется с учетом фактического роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера за предыдущий год.
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) выделен жирным шрифтом не случайно. Что это за величина никому не понятно. Разве может пенсионер, особенно в городе, прожить на такие деньги? Точно так же у нас в законах и официальных документах используется минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и социальная пенсия. Их размеры примерно такие же как и ПМП.
|
Отчет |
Прогноз на 2014 год |
||
на начало 2013 года |
на начало 2014 года |
на конец 2014 года |
увеличение за 2014 год, руб.(%) |
|
|
|
|
|
|
Средний размер пенсии
|
9153,51 |
10048,12 |
10925,36 |
877,24 8,7% |
Трудовая пенсия
|
9405,40 |
10347,99 |
11202,98 |
854,99 8,3% |
Страховая часть трудовой пенсии по старости военных пенсионеров
|
2242,10 |
2464,07 |
2659,03 |
194,96 7,9% |
Социальная пенсия
|
5919,23 |
6430,22 |
7558,31 |
1128,09 17,6% |
Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2014 году - 11084 рубля (174,4% к ПМП), в 2015 году - 11880 рублей (178,7% к ПМП), в 2016 году - 12586 рублей (180,7% к ПМП).
Средний размер социальной пенсии в 2014 - 2016 годах вырастет к ПМП с 114,6% в 2014 году до 118,4% в 2016 году.
Таким образом, прогноз о более быстром росте трудовых гражданских пенсий по сравнению с военными пока сбывается. В 2013 году трудовые пенсии выросли на 10,1% по сравнению с ростом военных на 7,5% и в 2014 году трудовые пенсии еще подрастут на 8,1%, при увеличении военных пенсий не более 7%.
Популярные статьи
Комментарии