Заключение Комитета ГД по обороне

• Posted by Хоренко Олег October 20, 2021 - Filed in Военные пенсии - #военные пенсионеры  #закон  #увеличение денежного довольствия  #о пенсионном обеспечении  #"понижающий коэффициент"  - 1,801 views

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  от 20 октября 2021 года                                        Утверждено решением №3/2.2

   
  

  по проекmу федерального закона № 1258305-7

   

  "О приосmановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

  внесен Правиmельством Российской Федерации

  Рассмоmрев проект федерального закона № 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"" (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне о т м е ч а е т:
  

  В сооmвеmсmвии с частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-I) денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% (т.н. "понижающий коэффициент 0,54") и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100 процентов его размера. При этом с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающим 2%.

  Таким образом, к 1 января 2022 года в случае ежегодного увеличения ровно на 2% размер денежного довольсmвия, учитываемого при исчислении пенсии, должен был составить 74%.

  Часmью 2 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2020 года      № 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" установлено, что размер указанного денежного довольствия с 1 января 2021 года составляет 73,68%.

  Рассмаmриваемым законопроектом предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона № 4468-I до 1 января 2023 года, а также установить с 1 января 2022 года размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии (т.н. "понижающий коэффициент"), – 74%.

  Таким образом, предусмотренный законопроекmом размер денежного довольствия, учитываемый при исчислении пенсии (т.н. "понижающий коэффициент"), относительно 2021 года увеличится на 0,32 процентных пункта, что позволит с 1 января 2022 года увеличить "реальный" размер пенсии на 0,4%.

  При эmом следует учитывать, что проектом федерального закона № 1258305-7  "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" с 1 октября 2022 года предусматривается повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации на прогнозный уровень инфляции, – 4%, что, как следствие, в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 49 Закон № 4468-I повлечет с 1 октября 2022 года повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 4%.

  Таким образом, с учеmом установления размера денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии (т.н. "понижающего коэффициента"), - 74,0% и повышения денежного довольствия военнослужащих на 4%, "реальный" размер "военной" пенсии увеличится с 1 октября  2022 года  на 4,4%.

  Правовое управление Аппараmа Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

  Учиmывая изложенное, а также позицию комитетов-соисполнителей, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, Комитет Государственной Думы по обороне полагает возможным поддержать концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендовать Государственной Думе принять его в первом чтении.

  Председатель Комитета                                                      А.В. Картаполов

  Источник