Денежное довольствие и пенсии военнослужащих-3

• Posted by Хоренко Олег August 29, 2020 - Filed in Военные пенсии - #денежное довольствие  #жилье военнослужащим  #  #уровень жизни военнослужащих  #финансы и армия  - 1,243 views

  # экскурс в историю

   

      Продолжаем публикацию интересных статей со старого сайта «Военный пенсионер». Сегодня вспомним о событиях пятилетней давности, о том как Президент на совещании касающемся обороноспособности нашей страны, всё ж таки не обошёл вниманием вопрос: право военнослужащих на достойную жизнь.

   

  Итак, вспоминаем: что и как было сказано должностными лицами тогда -- в 2015 году.

   

  Денежное довольствие и уровень жизни военнослужащих

   

  В мае 2015 года на совещании в Сочи В.Путин заявил, что государство и дальше будет обращать особое внимание на систему социальных гарантий военнослужащим. Отдельно Президент остановился на жилищном обеспечении военнослужащих и отметил, что ситуация с решением этого «больного» вопроса постепенно меняется в положительную сторону.

   

  В этой статье подробнее рассмотрим политику государства в области решения другой важнейшей социальной проблемы: праву военнослужащих на достойный уровень жизни.

   

  Касаясь в Сочи вопросов обороноспособности нашей страны, Владимир Путин сообщил, что за счёт оптимизации расходов на содержание Вооружённых сил в 2015 году найдены дополнительные ресурсы для материального стимулирования офицерского состава, контрактников и военнослужащих, выполняющих особо сложные и ответственные задания. «Имею в виду надбавки за командование подразделением, водолазные работы, прыжки с парашютом, обезвреживание взрывоопасных предметов, выполнение норм налёта часов и высокий уровень физической подготовки», – пояснил президент.

  
  Подробности

  
  После корректировки государственного бюджета 2015 года в апреле месяце стало понятно, что индексации денежного довольствия, также как и зарплат всем федеральным госслужащим, в этом году не будет. Не было индексации денежного довольствия и в 2012, 2013 и 2014 годах.

  
  По словам заместителя министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе Татьяны Шевцовой с 2012 года индексация денежного довольствия военнослужащих не проводилась, тем не менее, фактический рост оплаты воинского труда происходит за счет постоянного введения различных стимулирующих надбавок.

   

  P.S. Не совсем понятно, откуда берутся эти добавки, если расходы бюджета на денежное довольствие и другие надбавки растут примерно пропорционально росту количества контрактников в вооруженных силах.

   

  По словам Т.Шевцовой средний уровень довольствия военнослужащих по итогам 2014 года составил 62,1 тысячи рублей в месяц, что на 10% выше средней зарплаты работников нефтегазового сектора и вдвое превышает средний уровень заплат работников энергетических компаний.

  
  Почему замминистра сравнивает денежное довольствие военных только с коммерческим сектором экономики? В соответствии с законом № 58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ» федеральная государственная гражданская служба в Российской Федерации, также как военная и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Поэтому правильно было бы сравнить денежное довольствие военных не с зарплатами в коммерческом и бюджетном секторе, а с зарплатами федеральных чиновников, которые, в соответствии с законом, также служат нашей Родине.

  
  Возможно небольшое повышение оплаты воинского труда отдельных военнослужащих в 2015 году все же будет. Коснется это небольшой части военных, а для основной массы в этом году ничего не изменится.

   

  Что же реально происходит в нашей стране с уровнем жизни военнослужащих в последние годы? Сравним усредненное денежное довольствие лейтенанта и полковника со средними зарплатами федеральных чиновников за последние пять лет.

   

  Для получения более общей картины на графике дополнительно показаны средние зарплаты в вооруженных силах, по стране и зарплаты самых «важных» чиновников (администрация Президента и аппарат Правительства). Все данные взяты их отчетов Росстата.

   

  Рост зарплат и денежного довольствия (тыс. руб.)

   

  

   

  Больше чем в 2,5 раза за последние пять лет выросли зарплаты чиновников из администрации Президента и аппарата Правительства, а также денежное довольствие военнослужащих. Это хорошо заметно на фоне умеренного роста средних начисленных зарплат в России (на 60%).

   

  Средние зарплаты федеральных чиновников за этот период выросли на 80% и продолжают значительно превышать средний размер денежного довольствия в вооруженных силах РФ.

   

  Федеральных чиновников в России почти 40 тыс. человек и их средняя зарплата сегодня примерно соответствует размеру денежного довольствия полковника вооруженных сил(!). С учетом факта, что полковников во всех силовых и правоохранительных структурах РФ значительно меньше, чем федеральных госслужащих, это показательная тенденция. Такое положение приводит к тому, что большинство молодых специалистов стремятся попасть на службу не в армию, ВМФ, МВД и даже ФСБ, а в чиновники!

  
  Чтобы увидеть тенденции изменения реального уровня жизни федеральных служащих и военнослужащих (также как и населения РФ в целом) на втором графике приведены размеры зарплат и денежного довольствия за последние пять лет с учетом официальной инфляции Росстата (то есть в ценах на 01.01.2011 г.)

   

  Рост зарплат и денежного довольствия с учетом официальной инфляции (тыс. руб.)

   

  

   

  Уровень жизни федеральных чиновников в 2014 года стал примерно в 2 раза выше, чем у военнослужащих и в 3 раза превысил средние показатели по России.

   

  Чем можно объяснить такую ситуацию?

   

  Федеральные чиновники – это представители власти (государства), в мирное время это самый важный и влиятельный фактор, определяющий ситуацию в нашей стране и непосредственно влияющий на формирование законодательства в РФ.

   

  Не хочется верить, что С.Шойгу не заботиться о военнослужащих, в том числе о повышении окладов. В руководстве Минобороны не сумасшедшие и такие непопулярные для военных решения принимаются не ими, а Правительством!

  
  Проявляя «постоянную заботу о благе» нашего государства Минфин (в лице его главы А.Силуанова) считает, что без оптимизации расходов на трансферты Пенсионному фонду и оборону (итого 60%!)добиться сокращения структурного дефицита бюджета нашего государства невозможно.

   

  Согласны с позицией Правительства (Минфина) и ряд наших депутатов. Первый зампред думского комитета по обороне генерал-полковник в отставке Виктор Заварзин поясняет, что отсутствие повышения выплат в 2015 году офицеры должны встретить «с пониманием», поскольку их не будут сокращать. По его же словам «Президент четко сказал военный и оборонный блок не трогать, никакого сокращения на 10%, как в других бюджетных ведомствах, не будет - ни по перевооружению, ни по социальным обязательствам. Я думаю, на настроениях в армейской среде и наборе контрактников это никак не скажется, потому что, сегодня, материальные вопросы находятся совершенно на другом уровне, чем тогда, когда контрактники шли на 12 тыс. руб. Там сейчас нормальная заработная плата. Мы решили (вспоминает дела трехлетней давности) вопрос таким образом, чтобы контрактник мог уже чуть ли не ипотеку брать. Так что во многих регионах приличные очереди на поступление на контрактную службу».

   

  А теперь, господа офицеры, главный посыл нашей власти в лице зампреда думского комитета по обороне В.Заварзина: парламентарии будут активно следить за ситуацией и готовы в случае ухудшения настроений в офицерской среде поставить вопрос об изменении денежной политики. «У нас есть договоренность с Минфином, что в процессе бюджетного года мы будем следить за обстановкой и, если что, будем выносить этот вопрос на решение. Минимум два раза в год мы корректируем бюджет, и мы в состоянии сделать определенную корректировку».

   

  Получается, что пока офицеры и контрактники массово не побегут из силовых и правоохранительных структур никакого повышения денежного довольствия ждать не приходится?

   

  Самой важной проблемой, волнующей власть, и его лично (как члена комитета Госдумы по обороне?), В.Заварзин назвал инфляцию. «Самое страшное, что нас беспокоит, — это инфляция, рост цен на все продукты. Это бьет по карману всем, в том числе и военным», - подчеркнул он.

   

  То есть мы вправе ожидать улучшение жизни военнослужащих только за счет снижения уровня инфляции? Как это можно себе представить? А как же выполнение Законов принятых в 2011 году, предусматривающих для военных другой более эффективный способ борьбы с ростом цен: ежегодную индексацию денежного довольствия на уровень инфляции?

   

  Даже бывшие военные коллеги, входящие в состав Общественного совета Минобороны, отмечают, что в современных условиях индексацию необходимо оставить только для доплат за особые условия несения службы. «Надбавки, которые предусмотрены для участников боевых действий и приравненных к этому условий службы, в любом случае имеет смысл проиндексировать», — отмечает Игорь Коротченко.

   

  Вывод

  
  После значительного повышения денежного довольствия с 1 января 2012 года военнослужащие оказались единственной социальной группой в России, труд которых в реальном исчислении стал оцениваться все меньше и меньше.

   

  Андрей Андреевич, администратор сайта «Военный пенсионер», 25.05.2015

   

  Информация с сайта «Военный пенсионер»